¿De quién es el Estado?

¿Quién decide, en realidad, lo que pasa en tu país?

Piénsalo un segundo. Detrás de una ley que se aprueba, de un contrato que se firma o de un cargo público que se reparte, siempre hay intereses que intentan inclinar la balanza. Unos operan desde la legalidad, mediante el lobby o el financiamiento político. Otros se infiltran por la fuerza, a través de redes criminales que penetran las instituciones. Y hay quienes actúan desde el interior del propio Estado, aprovechando relaciones personales y posiciones de poder sin necesidad de violar ninguna ley. Eso es la captura del Estado. En América Latina se ha convertido en un fenómeno persistente durante las últimas décadas, casi siempre frente a nuestros ojos.

Este no es otro libro sobre corrupción. Miguel A. Morffe Peraza propone una integración inédita de tres formas de captura que habitualmente se estudian por separado: la corporativa, la ilegal y la político-burocrática. A partir de casos documentados en distintos países de América Latina, la obra muestra cómo estas modalidades interactúan y alimentan cuatro ciclos de retroalimentación que perpetúan la captura del Estado, y permiten comprender por qué el problema persiste incluso cuando cambian los gobiernos. Además, analiza cinco soluciones institucionales sometiéndolas a una pregunta decisiva: ¿realmente corrigen los mecanismos que hacen posible la captura, o solo mitigan sus efectos?

Dirigido a funcionarios públicos, académicos, investigadores, estudiantes, legisladores y a cualquier ciudadano interesado en comprender el funcionamiento del poder. Este libro ofrece herramientas para entender por qué ciertas estructuras de influencia sobreviven al paso del tiempo, sin importar quién gobierne ni qué discurso esté de moda.

¿De quién es el Estado? No ofrece soluciones mágicas. Ofrece algo más útil: las preguntas correctas, la evidencia que las sustenta y un mapa para comprender cómo se captura un Estado y qué puede hacerse para impedirlo.