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La décentralisation a fait naitre des entités distinctes de l'État, auxquelles la loi accorde la personnalité juridique et l'autonomie financière : ce sont les communes. Ces dernières, dans le cadre du développement local sont tenues de se doter de ressources suffisantes ce qui justifie dès lors, la disposition à leur profit de certaines prérogatives qui, n'étaient encore alors, que l'apanage de l'État central. Aux fins de réaliser les objectifs de développement local, les communes se dotent d'un budget qui prévoit les ressources et les charges qui leurs sont nécessaires. Toutefois l'autonomie de gestion qui leur est reconnue par la loi et même par de nombreux textes internationaux reste encore un débat d'actualité, tant elles ont du mal à l'affirmer avec les divers contrôles qui pèsent à leurs charges ce qui justifie de nécessaires réaménagements.