Practicum Local 2015

El régimen jurídico y de funcionamiento de las Entidades Locales ensus diversas manifestaciones y contenidos constituye uno de losgrandes retos de la sociedad espa?ola del siglo XXI.Esta relevancia es consecuencia de diversas circunstancias entre lasque se se?ala, específicamente, que se trata de la Administración másnumerosa y, a la vez, más la más heterogénea con cobertura de peque?os fenómenos de actuación administrativa al lado de municipios con unarelevancia más notable que otras Administraciones de caráctersuperior.Esta importancia numérica y su propia conformación heterogénea ha idounida a un exponencial crecimiento de sus competencias y, sobre todo,de sus servicios ha producido un efecto complejo en la sociedad y enel equilibrio de las Administraciones Públicas.Este esquema previo, unido a la situación de crisis económica, hajustificado la publicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, deracionalización y sostenibilidad de la Administración Local que tienepor objeto «? clarificar las competencias municipales para evitarduplicidades con las competencias de otras Administraciones de formaque se haga efectivo el principio «una Administración unacompetencia», racionalizar la estructura organizativa de laAdministración local de acuerdo con los principios de eficiencia,estabilidad y sostenibilidad financiera, garantizar un controlfinanciero y presupuestario más riguroso y favorecer la iniciativaeconómica privada evitando intervenciones administrativasdesproporcionadas?».La publicación de esta norma introduce un profundo cambio en elfuncionamiento y en el status quo de las entidades locales quejustifica el esfuerzo de compilación y sistematización que se contiene en el Practicum que aquí se presenta. En el mismo se ha procuradounificar las novedades de la Ley 27/2013 con las referencias temáticas generales del régimen jurídico de las Entidades Locales de forma quese contiene, finalmente, el conjunto de las referencias y modalidadesorganizativas y de funcionamiento, el régimen jurídico de los bienescon los que cuenta la Administración local y su propia estructura defuncionamiento proyectada sobre los aspectos sectoriales másrelevantes de la organización local.Se trata, por tanto, de integrar como un todo orgánico el régimenjurídico preexistente y el que procede del nuevo marco legal paraobtener una visión de conjunto que permita entender el funcionamientode las Entidades Locales.